2025全國(guó)兩會(huì)｜全國(guó)政協(xié)委員陳赤平：打造差異化需求，助力電動(dòng)汽車“出?！?/h1>
發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。面對(duì)我國(guó)新能源汽車“出?！彼庥龅姆N種挑戰(zhàn)，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委會(huì)主委、長(zhǎng)沙學(xué)院院長(zhǎng)陳赤平在2025年全國(guó)兩會(huì)期間接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)指出，要采取多種措施破解現(xiàn)實(shí)難題，包括瞄準(zhǔn)有潛力的細(xì)分市場(chǎng)、滿足海外消費(fèi)者差異化需求等路徑，助力新能源汽車“出?！?。同時(shí)，要通過持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)，推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)主導(dǎo)。
“出?！笔谴髣?shì)所趨
近年來，不僅中國(guó)汽車出口已經(jīng)連續(xù)2年保持世界第一，而且汽車特別是新能源汽車企業(yè)“出?！闭谛纬尚碌睦顺?。但是，由于種種外來因素等原因，新能源汽車“出?！闭谠庥龊Ｍ獠糠謬?guó)家的關(guān)稅壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘及保護(hù)主義等新的挑戰(zhàn)。
“隨著新能源汽車技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迎來了實(shí)現(xiàn)彎道超車的戰(zhàn)略機(jī)遇?！标惓嗥奖硎?，目前，電動(dòng)汽車是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的主體，而電動(dòng)汽車無論是產(chǎn)品性能、市場(chǎng)認(rèn)可度，還是國(guó)際市場(chǎng)拓展等方面都在持續(xù)提升。陳赤平說，近年來，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)能力快速增強(qiáng)、全球化布局加速推進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，具備了實(shí)現(xiàn)中國(guó)主導(dǎo)的良好基礎(chǔ)，但同時(shí)又面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，汽車智能化、電動(dòng)化技術(shù)飛速發(fā)展，帶來一系列新挑戰(zhàn)。“盡管在很多領(lǐng)域的創(chuàng)新已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈控制能力不強(qiáng)，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、軟件生態(tài)規(guī)則，以及高端汽車芯片和傳感器等精密制造環(huán)節(jié)仍存薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵資源受制于人等?！标惓嗥奖硎?，其中的原因多種多樣。
他認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)電動(dòng)汽車，西方遏制打壓升級(jí)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)門檻升高；行業(yè)組織化程度不高，市場(chǎng)存在“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；各國(guó)政策不確定性加強(qiáng)，非貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)加大等因素，都在制約著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在他看來，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也要從技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等方面提升競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。
主導(dǎo)是發(fā)展所需
時(shí)至今日，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)由小到大，已成為我國(guó)逐漸具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是一張亮麗的“中國(guó)名片”。而在新能源汽車市場(chǎng)中，純電動(dòng)汽車的份額已遠(yuǎn)超插電混合動(dòng)力、增程式車型。據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)3140萬(wàn)輛，在全國(guó)汽車總量（3.53億輛）中占比8.90%，其中，純電動(dòng)汽車保有量為2209萬(wàn)輛，占新能源汽車保有量的七成。市場(chǎng)地位正日益凸顯。
事實(shí)上，陳赤平近年來持續(xù)關(guān)注電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他主持的“中國(guó)主導(dǎo)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和政策研究”已經(jīng)獲得國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)到目前發(fā)展非常迅速，規(guī)模很大，面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)?！彼f。
在陳赤平看來，要通過顛覆性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)主導(dǎo)，就需要探索依托新型舉國(guó)體制，搭建共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)電動(dòng)汽車“三電”技術(shù)、車規(guī)級(jí)芯片、智能駕駛、車控操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力；探索綜合性政策運(yùn)用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和動(dòng)力，重點(diǎn)推動(dòng)下一代前沿技術(shù)突破，夯實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的底層技術(shù)和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，探索實(shí)現(xiàn)彎道超車的新路徑；探索建立電動(dòng)汽車的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
他表示，要通過梯次化市場(chǎng)突破，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)，利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引全球資本和創(chuàng)新資源向中國(guó)集聚；加速國(guó)際化市場(chǎng)布局，增強(qiáng)海外市場(chǎng)服務(wù)保障能力，推動(dòng)海外發(fā)展協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和行為引導(dǎo)。
“要通過創(chuàng)新型生態(tài)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)，構(gòu)建開放、包容、協(xié)同的創(chuàng)新型生態(tài)，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，加強(qiáng)中國(guó)與歐洲、美洲的技術(shù)合作，以及在‘一帶一路’國(guó)家中的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局等，通過產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化增強(qiáng)國(guó)際認(rèn)同?！标惓嗥狡诖袊?guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭邁向全球市場(chǎng)，彰顯中國(guó)制造的創(chuàng)新實(shí)力。
“通過大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，將有助于重塑全球汽車產(chǎn)業(yè)格局，提升中國(guó)在全球汽車產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)地位?！睂?duì)此，他認(rèn)為，這是汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑。
