2025全國(guó)兩會(huì)｜全國(guó)政協(xié)委員張毅：反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)重在機(jī)制建設(shè)

近兩年多的汽車市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)，帶來(lái)的影響正在顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2024年，國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)降價(jià)車型達(dá)227款，新能源車新車平均降價(jià)力度為每車1.8萬(wàn)元，降幅達(dá)9.2%；常規(guī)燃油車新車平均降價(jià)力度為每車1.3萬(wàn)元，降幅為6.8%。

“‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)對(duì)汽車等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展都存在危害，應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)通過履行公益訴訟檢察職能，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序提供有力司法保障。”全國(guó)政協(xié)委員、上海市新聯(lián)會(huì)（上海市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)）會(huì)長(zhǎng)張毅在接受記者采訪時(shí)表示，反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，是他今年兩會(huì)關(guān)注的議題。

■堅(jiān)決反對(duì)“內(nèi)卷”

張毅認(rèn)為，汽車等行業(yè)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是一種“傷敵一千自損八百”的做法。在依法依規(guī)進(jìn)行整治的同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，從根本上反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“內(nèi)卷”帶來(lái)了行業(yè)的窘境。數(shù)據(jù)顯示，2024年，汽車行業(yè)利潤(rùn)同比下滑8%；利潤(rùn)率4.3%，低于下游工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率6%的平均水平。在張毅看來(lái)，“內(nèi)卷”主要表現(xiàn)為企業(yè)間過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓低利潤(rùn)、抑制創(chuàng)新、資源浪費(fèi)等問題。如果任由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)蔓延，將給行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成傷害。

其實(shí)，2024年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范企業(yè)行為?！耙⒍啻氩⑴e的機(jī)制，來(lái)反對(duì)行業(yè)‘內(nèi)卷’。”張毅提出，市場(chǎng)監(jiān)管部門要以反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法等法律法規(guī)為依據(jù)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束和執(zhí)法監(jiān)督；相關(guān)部門要完善信用評(píng)級(jí)制度，將經(jīng)認(rèn)定的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)主體納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)必要信息，并將其錄入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中，與政府扶持政策、招投標(biāo)資格、金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)融資等掛鉤，形成約束機(jī)制。

他有個(gè)習(xí)慣，在日常工作生活及委員調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)拿出隨身攜帶的便簽本記下來(lái)，然后持續(xù)深入研究，形成對(duì)策建議。長(zhǎng)期觀察、深度調(diào)研和持續(xù)跟蹤。在他看來(lái)，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。近一年時(shí)間，他先后到多家企業(yè)、協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)有了更多了解，也有了自己的思考。

結(jié)合汽車行業(yè)的現(xiàn)實(shí)，張毅認(rèn)為，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)都有不利影響。從制度層面構(gòu)建長(zhǎng)效約束機(jī)制，形成企業(yè)“不能卷、不愿卷、不敢卷”的公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

■關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用

這幾年，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)急速發(fā)展，在汽車等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，這將產(chǎn)生怎樣的影響，又如何賦能行業(yè)發(fā)展，也是張毅研究的課題。

他也連續(xù)對(duì)此提出自己的建議，對(duì)數(shù)據(jù)安全、進(jìn)一步完善人工智能算法治理體系、人工智能在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用等都有自己的思考。

近期，DeepSeek橫空出世，引發(fā)全民使用AI的熱潮。張毅對(duì)其能力表示高度認(rèn)可，“檢索能力、推理能力很強(qiáng)大?！彼J(rèn)為，人工智能對(duì)各行業(yè)的發(fā)展起到了輔助和推動(dòng)作用，有利于解決各行業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

他特別關(guān)注生成式人工智能在汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，“人工智能在我國(guó)可應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣泛，有一個(gè)巨大的市場(chǎng)，所以應(yīng)用落地既能推動(dòng)人工智能本身的發(fā)展，也能夠改變各行各業(yè)發(fā)展的路徑，形成更好的新質(zhì)生產(chǎn)力。”

面對(duì)“AI取代人”的擔(dān)憂，他表示，人工智能可能會(huì)帶來(lái)新的影響，但也會(huì)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，比如自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)標(biāo)注崗位等?！白兓怯肋h(yuǎn)存在的”，個(gè)人可以考慮的是，怎樣擁抱新的機(jī)會(huì)；相關(guān)部門則需要為轉(zhuǎn)型鋪路，支持和引導(dǎo)職業(yè)教育和終身教育。

今年，他也非常關(guān)注企業(yè)“出?！钡脑掝}，他說自己正在深入研究和思考這個(gè)問題。他認(rèn)為，包括中國(guó)汽車企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)群體要去全球范圍尋找“藍(lán)海”，是大勢(shì)所趨，這個(gè)過程中，企業(yè)需要什么，政府能夠支持什么，可能會(huì)遇到什么問題，怎么解決……這些需要深度思考，需要在底層邏輯上尋找答案。