強信心 增底氣 中國汽車逐新向上

料峭未盡，春已執(zhí)筆。在一片春和景明中，全國兩會如約而至。

“十四五”規(guī)劃即將行至終篇。2025年全國兩會是中國式現(xiàn)代化進程中的重要節(jié)點，總結(jié)了過去一年我國發(fā)展取得的卓越成就，更為“十五五”發(fā)展路徑錨定方向。

過去一年，我國經(jīng)濟加速回升向好，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、支柱型產(chǎn)業(yè)，既是高質(zhì)量發(fā)展的縮影，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。中國汽車正以科技創(chuàng)新為矛、開放合作為盾，在全球競爭中書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

擴大內(nèi)需：補足消費短板 推動車市質(zhì)升量長

穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、擴內(nèi)需，無疑是未來市場發(fā)展的主旋律。政府工作報告指出，今年將大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。促進消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

就汽車產(chǎn)業(yè)而言，“十四五”期間，以舊換新等促消費政策持續(xù)加碼，去年帶動汽車銷量680萬輛,銷售額達到9200億元。今年的政府工作報告重點強調(diào)了新能源汽車取得的突破性成績，為經(jīng)濟增長“穩(wěn)中有進”提供有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，同比增長34.4%。

今年我國將實施提振消費專項行動。制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。此外，還安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

圍繞擴大內(nèi)需與消費升級，代表委員紛紛建言獻策。全國人大代表、上汽集團零束科技黨委副書記劉懿艷表示：“從2012年開始，汽車類零售總額占全國社會消費品零售總額總體維持在10%左右的水平，鼓勵汽車消費已成為穩(wěn)定和擴大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手?！彼ㄗh，建立完善擴大汽車消費的長效機制，制定為期3到5年的中長期一攬子支持措施，減少市場對臨時性刺激手段的依賴，更需要避免一年一調(diào)整的情況。

隨著《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》落地，政策工具箱的多元發(fā)力為市場注入了強心劑，相信2025年汽車消費市場會持續(xù)火熱。中國汽車工業(yè)協(xié)會預計，2025年汽車銷量將達到3290萬輛，同比增長4.7%；新能源汽車銷量將達到1600萬輛，預期增長24.4%。

新質(zhì)生產(chǎn)力：發(fā)力“人工智能+” 迎戰(zhàn)智能化下半場

“大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備”，是我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求。

如今電動化與智能化成為全球競爭新高地，我國汽車產(chǎn)業(yè)從燃油車時代的跟隨模仿，逐步發(fā)展到電動汽車時代具備領(lǐng)先優(yōu)勢，并建立起了自己的技術(shù)“護城河”。目之所及之處，各地智能駕駛、飛行汽車、具身機器人項目紛紛落地，在DeepSeek等大模型加持下，車企積極打造“AI+”智能生態(tài)。中國正引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)進入智能化競爭下半場。

全國政協(xié)常委，中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高表示，DeepSeek不僅將助力自動駕駛、新能源汽車及“人工智能+”全面爆發(fā)，還將對汽車全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型重構(gòu)帶來重大影響。

為加快我國智能電動汽車發(fā)展，多位代表委員提出了完善自動駕駛法律法規(guī)的建議。全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長、首席執(zhí)行官雷軍呼吁加快自動駕駛立法，推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產(chǎn)商用進程；推動設(shè)立自動駕駛專屬保險，加強安全使用宣傳；建議加快出臺自動駕駛相關(guān)法律法規(guī)，明確合法上路身份。力爭2026年實現(xiàn)高速路自動駕駛量產(chǎn)，并建立跨區(qū)域測試互認機制，破解技術(shù)落地瓶頸。

全國人大代表，小鵬汽車董事長、首席執(zhí)行官何小鵬也表示，隨著自動駕駛技術(shù)的普及，停車場等低速環(huán)境已成為自動駕駛的一個重要應(yīng)用場景。消費者對L2級離車泊入泊出功能的接受度和滿意度較高。在汽車軟硬件具備，以及云端可安全監(jiān)管的情況下，建議允許開展停車場無人駕駛低速泊車和取車的能力評估和試運營。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要抓手。政府工作報告提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。這給不少汽車企業(yè)帶來了機遇。

廣汽集團是較早涉足低空經(jīng)濟的車企之一。全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理馮興亞今年帶來了關(guān)于促進電動汽車產(chǎn)業(yè)與載人電動垂直起降航空器產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議。“eVTOL是低空經(jīng)濟核心載體，具備安全環(huán)保經(jīng)濟優(yōu)勢。但是目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、供應(yīng)鏈薄弱、技術(shù)受制及多部門協(xié)調(diào)不足，”馮興亞建議，通過集群發(fā)展、共享電車技術(shù)、產(chǎn)學研協(xié)作及跨部門機制優(yōu)化，推動與電車產(chǎn)業(yè)融合，促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“人形機器人產(chǎn)業(yè)具有極高的商業(yè)價值和社會價值，但其在國內(nèi)發(fā)展尚處于初步階段，存在技術(shù)難點有待攻克、落地應(yīng)用存在障礙等課題，建議加快政策規(guī)劃、推動核心技術(shù)突破、加快示范應(yīng)用進程多措并舉加速推廣?！瘪T興亞說。

在國家一系列政策推動下，我國人形機器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)不斷取得突破。何小鵬表示，當前人形機器人行業(yè)發(fā)展接近自動駕駛L2初級階段，期望盡早實現(xiàn)可量產(chǎn)、可實現(xiàn)商業(yè)價值的L3初階能力。“如同我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，主要通過財政政策推動其走向市場。機器人行業(yè)也可以借鑒這一成功經(jīng)驗，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！被诖耍涡※i建議，針對智能化程度高的L3級別通用人形機器人面向企業(yè)用戶和個人消費者的銷售，制定“L3級別通用人形機器人銷售補貼政策”，加速L3級別人形機器人商業(yè)化普及和規(guī)?；鲩L。

在“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的路線下，汽車產(chǎn)業(yè)從“三電”技術(shù)到智能駕駛，從制造方式到能源結(jié)構(gòu)，正經(jīng)歷系統(tǒng)性變革，而中國也正從“制造大國”邁向“智造強國”。

市場改革：破除發(fā)展體制機制障礙 加快統(tǒng)一大市場建設(shè)

今年政府工作報告重點提到了兩個“破除”：破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境；破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。

全國政協(xié)常委，全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海表示，當下汽車市場的“價格戰(zhàn)”雖能短期刺激消費，但長期可能導致車輛品質(zhì)下降，削弱消費者信心和市場活力。

日前馮興亞在接受采訪時就直言：“汽車行業(yè)本身是競爭性行業(yè)，適度競爭是汽車行業(yè)的特點，但惡性競爭和競爭本身是兩個概念。我們現(xiàn)在說的低于銷售價格、低于成本價格的競爭就是惡性競爭。”

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊卧诼犕甏髸蟾婧蟊硎荆骸啊畠?nèi)卷式’競爭在各行各業(yè)都不鮮見，政府工作報告把這個問題提到了新高度，對新能源企業(yè)而言是重大利好?！币恢币詠恚履茉串a(chǎn)業(yè)作為風口產(chǎn)業(yè)吸引了大量資本，企業(yè)盲目擴張產(chǎn)能，導致市場供需失衡，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，進而引發(fā)激烈的“價格戰(zhàn)”，利潤空間被不斷壓縮。在張?zhí)烊慰磥?，政府下決心整治“內(nèi)卷式”競爭，勢必營造更加公平的市場競爭環(huán)境。

如今炙手可熱的小米汽車也堅決不做“內(nèi)卷”的參與者。雷軍表示：“報告特別提出要綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，對此我完全贊同?！磧?nèi)卷’的本質(zhì)就是堅決規(guī)避低質(zhì)量同質(zhì)化競爭，我們要旗幟鮮明地反‘內(nèi)卷’，旗幟鮮明地堅持高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力，只有堅持底層技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)實現(xiàn)效率提升、體驗提升?！蚯芭埽辉鼐怼?，我們要堅定推進高端化、突出差異化和個性化，始終堅持走高質(zhì)量發(fā)展的道路?！?/p>

外資外貿(mào)：協(xié)同“出?！庇魬?zhàn) 擦亮中國汽車新名片

過去一年，中國汽車“出?！备裢夥泵?。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2024年中國汽車出口突破640萬輛大關(guān)，穩(wěn)居全球首位。

奇瑞汽車一直是中國汽車“出?！钡念I(lǐng)頭羊。兩會期間，記者在人民大會堂門口偶遇全國人大代表，奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍，當被問及“奇瑞‘出?！绾诬嚍橹袊蛟煲粔K金字招牌”時，尹同躍真誠又謙遜地表示：“希望更多車企都能‘走出去’，都能夠展現(xiàn)中國人的智慧、中國人的解決方案、中國人的產(chǎn)品，未來會更多融合世界各地的文化進一步發(fā)展?！?/p>

奇瑞、長城、比亞迪、廣汽……從“產(chǎn)品出?！钡健爱a(chǎn)業(yè)鏈出?！薄吧鷳B(tài)出?！?，如今“走出去”的中國企業(yè)越來越多。政府工作報告指出，要擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。

春風之下暗流涌動，隨之而來的挑戰(zhàn)也讓人不得不防。一方面，國際貿(mào)易摩擦，多方對華加征關(guān)稅規(guī)模不斷擴大、稅率不斷提高；“卡脖子”清單越來越長，對中國技術(shù)發(fā)展極為不利。另一方面，歐盟國家對綠色低碳的高要求，迫切需要行業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

對于如何高質(zhì)量“出?！保T興亞表示，受現(xiàn)有法規(guī)限制，海外銷售的缺陷零部件“回國檢測難”，影響企業(yè)海外售后服務(wù)響應(yīng)速度及成本，不利于維護中國品牌形象。他認為需要逐步放開進口限制，短期可建立回收試點，長期可修訂法規(guī)標準、優(yōu)化流程，破解缺陷零部件“回國難”的困境。

全國人大代表，長安汽車董事長、黨委書記朱華榮則提出，為了讓中國汽車品牌更好地應(yīng)對海外挑戰(zhàn)，提升中國汽車品牌在海外市場的適應(yīng)能力和競爭力，有必要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，避免每個車企單獨研究帶來資源重復投入?！耙环矫嫱苿訕?gòu)建海外汽車市場基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫，供企業(yè)快速調(diào)用，加快中國車企全球化進程；另一方面依托共性數(shù)據(jù)庫，拓展深度咨詢服務(wù)，向中國車企風險示警，幫助規(guī)避風險。”他指出。

從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”，從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)效優(yōu)先”，中國正以系統(tǒng)思維破解增長悖論。2025年的全國兩會不僅是國內(nèi)政治經(jīng)濟決策的風向標，也是中國在全球舞臺上展示發(fā)展信心與責任擔當?shù)闹匾鯔C。

正如政府工作報告所言，我國經(jīng)濟航船必將乘風破浪，行穩(wěn)致遠。而中國汽車產(chǎn)業(yè)也將在這條巨輪上勇立潮頭、劈波斬浪！