2023汽車半導(dǎo)體生態(tài)峰會 || DEKRA德凱陳貴國：產(chǎn)業(yè)鏈上下游需盡快布局 應(yīng)對歐盟電池產(chǎn)業(yè)鏈盡職調(diào)查政策

以“鏈啟芯程 · 智造未來”為主題的“2023汽車半導(dǎo)體生態(tài)峰會暨全球汽車電子博覽會”，由廣東省工業(yè)和信息化廳、深圳市工業(yè)和信息化局、中國能源汽車傳播集團指導(dǎo)，《中國汽車報》社主辦，愛集微承辦，于2023年9月26日至27日在深圳福田會議中心隆重召開。

本屆峰會堅持行業(yè)領(lǐng)袖峰會的高端定位，全面助力產(chǎn)業(yè)間深度融合與創(chuàng)新，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈伙伴攜手合作，共同構(gòu)建具有全球競爭力的汽車科技創(chuàng)新新生態(tài)。

峰會現(xiàn)場，多領(lǐng)域、多視角開展的20場特色活動，囊括主峰會、技術(shù)研討、項目路演、專業(yè)展覽、交流盛宴等，匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、投等多個產(chǎn)業(yè)圈層，圍繞全球及中國汽車半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)熱點展開交流，峰會重點聚焦新技術(shù)、新趨勢，深入剖析汽車半導(dǎo)體各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，近百個精彩紛呈的演講，共同呈現(xiàn)出一幅專業(yè)而全面的思維圖景。  

在9月26日舉辦的“動力總成專場”上，DEKRA德凱廣州新能源總監(jiān)陳貴國進(jìn)行了題為《歐盟電池產(chǎn)業(yè)鏈盡職調(diào)查政策》的演講，以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄：

陳貴國：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，上午好。感謝主辦方提供這樣一個學(xué)習(xí)和交流平臺，借此機會，我給大家就新能源動力電池歐盟新法規(guī)對產(chǎn)業(yè)鏈盡職調(diào)查政策的要求做個報告。

DEKRA德凱廣州新能源總監(jiān) 陳貴國

歐盟在2023年7月28日已經(jīng)正式發(fā)布《歐盟新電池法規(guī)（EU）2023/1542》，重要的要素之一是關(guān)于盡職調(diào)查政策。這一盡職調(diào)查政策不僅僅局限在電池制造業(yè)，而是覆蓋整個新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，也是歐盟第一次作為法規(guī)級別的規(guī)范電池準(zhǔn)入門檻的要求。

早在1991年第一階段，歐盟發(fā)布了第一本電池指令，第二階段是2006年發(fā)布的指令2006/66/EC，如今還在使用。新的法規(guī)雖然已發(fā)布生效，但實施還有一個過渡期。我們今天需要重點關(guān)注的是從指令升級到法規(guī)，法律效力是不同的，法規(guī)對歐盟成員國是強制實時的，指令則需要通報到成員國，由成員國采取進(jìn)一步措施和行動。

我們剛剛提到新法規(guī)演進(jìn)的三個階段，其主體內(nèi)容差別很大，第一、二階段指令的篇幅只有4頁、14頁，而第三階段法規(guī)有117頁，可以直觀感受到它的要求多了很多。在新法規(guī)內(nèi)容上，有幾個關(guān)鍵字可以概括。首先，是安全，在新法規(guī)中做了更多的規(guī)范和要求；其次，是可持續(xù)性，歐盟新電池法規(guī)就是在一個循環(huán)經(jīng)濟和能源轉(zhuǎn)型雙重需求的大背景下提出的；第三，是透明化，需要產(chǎn)品注冊，賦予電池身份護照，通過數(shù)字化的披露，實現(xiàn)透明化。

新法規(guī)未來10年以上的實施進(jìn)程，從2023~2036年法規(guī)動態(tài)要求，包括實施細(xì)則和每個不同時間節(jié)點，我們識別出大概20個重點要素，包括安全、性能、耐久、可替換性、碳足跡、回收物料再利用，還包括收集、報廢、再處理以及再利用循環(huán)經(jīng)濟的要求。當(dāng)然，還有我們今天展開的核心話題——電池產(chǎn)業(yè)鏈盡職調(diào)查政策。

盡職調(diào)查政策實施的時間節(jié)點是2025年8月18日，時間非常迫切，留給我們不到兩年的時間，要導(dǎo)入到電池上下游產(chǎn)業(yè)鏈，需要提前布局。說到盡職調(diào)查政策離不開其適用范圍，對新能源電池所有類型的電池都需要考慮和滿足，動力電池就在管控范圍之內(nèi)，并且需要優(yōu)先考慮滿足法規(guī)的準(zhǔn)入要求。目前階段考慮的還是針對財政年度凈營業(yè)額4000萬歐元以上的中大型企業(yè)，對中小型企業(yè)目前法規(guī)是豁免的；第二是覆蓋所有新能源的電池，包括動力電池、輕型動力電池、儲能電池、汽車點火電池和消費類電池。

其關(guān)鍵要求有三個方面，第一，經(jīng)濟運營商需要建立管理體系，核心對象是包括動力電池制造商、歐盟進(jìn)口商、分銷商；另外，風(fēng)險管理，企業(yè)運營中的產(chǎn)品生產(chǎn)安全風(fēng)險是一個概念，這一話題并不局限于交付的產(chǎn)品上，需要深入電池制造、生產(chǎn)、采購、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈中；第三，是信息披露，我們所做的這些，還需要更好地把這些信息披露出來，包括三個對象。一是我們的使用者，二是歐盟市場監(jiān)管，三是其直接下游購買者。

關(guān)于經(jīng)濟運營商的管理系統(tǒng)，包括對材料的采購，意味著我們要深入到供應(yīng)商管理中，提供原材料的挖掘、提煉到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的諸多信息，這些都需要披露，建立管理系統(tǒng)。同時，要把這些元素呈現(xiàn)出來。核心原材料是需要管控的，核心原材料回收，終極目標(biāo)有些要求達(dá)到95%以上，從歐盟法規(guī)的底層邏輯上看，這是追求環(huán)境友好，可持續(xù)、再循環(huán)的理念。

另外，具體展開風(fēng)險管理上，需要引入對環(huán)境、對生命財產(chǎn)安全，包括環(huán)保、可持續(xù)、可靠性、耐久性等內(nèi)容，這些都是與新法規(guī)息息相關(guān)。在進(jìn)行風(fēng)險管理時，考慮有沒有對環(huán)境、對社會造成潛在風(fēng)險甚至危險。還有就是人權(quán)，新法規(guī)把聯(lián)合國一系列關(guān)于人權(quán)和勞務(wù)用工的規(guī)章制度引入進(jìn)去，要求不能無休止開采礦產(chǎn)，遵循循環(huán)經(jīng)濟理念。風(fēng)險管理也是需要公告機構(gòu)作為第三方來確保合規(guī)性。這也是新法規(guī)相較于舊指令的不同之處。

第三個，是關(guān)鍵信息的披露。我們可以幫忙協(xié)調(diào)并識別，確保哪些是最基本的披露信息，哪些核心機密企業(yè)可以保密的，確保企業(yè)長久擁有競爭力又能合規(guī)。信息披露的核心還是為了信息透明公開、數(shù)字化。

另外，新法規(guī)要求引入公告機構(gòu)，意味著公告機構(gòu)的公告號要顯示在CE標(biāo)志上面，也就意味著，進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品標(biāo)示需要CE和公告機構(gòu)的號碼。DEKRA德凱在歐洲7個國家擁有12個公告機構(gòu)號，側(cè)面說明我們在歐洲本地，也是企業(yè)出口歐盟市場目的地的能力，確保大家新能源產(chǎn)品銷往歐洲合規(guī)后顧無憂。

DEKRA德凱早在1925年為了道路交通安全，在德國柏林成立德國機動車監(jiān)督協(xié)會，至今近百年發(fā)展，業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋新能源汽車、新能源電池等一系列產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的檢測和發(fā)證機構(gòu)，我們也簽發(fā)了全球第一張動力電池的安全CB證書、儲能電池的安全CB證書。包括新能源電池各種應(yīng)用領(lǐng)域，我們都支持本地化的實驗室運作和技術(shù)支持。

歐盟新電池法規(guī)在今年7月28日發(fā)布，8月17日正式生效，未來的實施還有很多計劃時間表和不同要素，期待大家繼續(xù)關(guān)注，時間關(guān)系，我們就報告到這里，謝謝。