全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進：發(fā)展自動駕駛首先要筑牢安全底線

2024年L2級自動駕駛滲透率達到54.95％?！皣鴥茸詣玉{駛的應用取得了良好成效，但仍面臨應用場景復雜多樣、運營監(jiān)管制度缺失、安全保障體系不健全、可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題?！比珖f委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進提出，要持續(xù)完善政策法規(guī)，筑牢安全底線，才能為自動駕駛普及應用營造良好生態(tài)和發(fā)展空間。
　　隨著DeepSeek等先進技術在自動駕駛中的應用，自動駕駛成為全球數字經濟的重要組成部分和汽車產業(yè)發(fā)展的重要方向。他坦言，近年來，我國自動駕駛技術快速演進，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，道路測試與示范應用逐步深入，為新質生產力發(fā)展、新業(yè)態(tài)形成以及市場消費注入強大活力，由此，自動駕駛在交通運輸應用中的安全問題受到高度關注。
　　在當前全球多個國家都在加快布局自動駕駛的情況下，行業(yè)競爭日益激烈。王先進表示，汽車產業(yè)規(guī)模大、先進技術集成度高、產業(yè)關聯度強，是中國及美國、日本、德國等制造大國的重要支柱產業(yè)。自動駕駛作為一項顛覆性技術，其發(fā)展水平直接關系到相關各國汽車產業(yè)的國際競爭力和全球產業(yè)分工格局，因此世界主要國家都高度重視自動駕駛的發(fā)展。
　　在王先進看來，自動駕駛作為新基建的重要內容，也是交通運輸發(fā)展新理念、新模式、新業(yè)態(tài)的重要載體，成為交通行業(yè)轉型的重要方向。
　　王先進認為，國家層面出臺的一系列相關政策都強調了發(fā)展新質生產力的重要價值，而自動駕駛不僅具備新質生產力的特征，而且是發(fā)展新質生產力的重要抓手之一。他表示，現階段自動駕駛政策法規(guī)體系建設層面仍然存在“堵點”，必須努力消除，才能推進相關技術創(chuàng)新及推廣應用。例如，目前一些地方開展示范應用的高級別自動駕駛車輛一旦發(fā)生事故，責任如何清晰界定，在國家法規(guī)層面沒有明確依據，而歐洲、日本等國家和地區(qū)已經出臺了相關責任界定條款。此外，自動配送車輛屬于“機動車”還是“非機動車”的界定不明晰，也未形成配套的標準支撐。
　　王先進提出，在一些地方試點示范持續(xù)探索的基礎上，國家層面的相關政策法規(guī)、標準體系要加速完善。他表示，可通過試驗性立法的做法，啟動國家專門立法，由全國人大常委會應用《立法法》相關規(guī)定，授權國務院先行制定管理暫行條例。“積極探索有中國特色的自動駕駛制度體系，也希望我國自動駕駛的技術創(chuàng)新實踐與法治體系建設能同步走在世界前列?！彼硎荆嚓P各方都要一起努力，共同構筑自動駕駛發(fā)展的良好生態(tài)。